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4 月 24 日,印度达利特人(Dalit,也称“贱民”、“不可接触者”)领袖、古吉拉特邦议员 Jignesh Mevani 向全体达利特人和传统地位同样低下的部落居民(Adivasi)发出号召:联合起来在 2019 年的国会下院选举中击败印度人民党。这是印度下层种姓与执政的印度人民党(BJP)和印度教民族主义团体之间矛盾激化的最新发展。矛盾激化的诱因,是最高法院 3 月 20 日的一项裁决。
印度在 1989 年通过的《表列种姓和表列部落(避免暴行)法》中规定:对侵犯下层种姓人士者可予立即逮捕。但是最高法院在 3 月 20 日裁定:侵犯下层种姓权利的公务员,只有在经其所在部门的书面许可之后方可对其采取强制措施;而犯有同样罪行的一般公民,则必须在高级警官批准后方可将其逮捕,并且允许在某些情况下给予嫌疑人保释。法官称,做出这项裁决是因为原先的法条常被滥用,变成“胁迫和报复的工具”。但是反对者认为,这个说法并未基于事实,这个法条原本就未能保护下层种姓的权益,现在更将失去约束力。
这引发了 4 月 2 日北部的中央邦、北方邦、拉贾斯坦邦和旁遮普邦的达利特人大罢工(bandh)和骚乱,参与人数据说达到数十万,当天就有 9 人在冲突中丧生,数千人被捕。在此之后,政府针对达利特群体的袭击和逮捕仍持续多日。
虽然此次事件的导火索是最高法院的裁决,但下层种姓的怒火却主要指向执政的印度人民党和它背后的印度教民族主义团体。时政杂志《前线》(Frontline)的报道指出,多年来,印度教民族主义团体系统性地伤害和杀戮达利特青年,而政府却对此置若罔闻。而即便是印度人民党内部的达利特成员也反映:在执政党内部存在对下层种姓成员的歧视。达利特群体普遍感到:上层种姓正在通过印度人民党来巩固其社会霸权。
在 4 月 2 日的抗议中,下层种姓团体对政府提出:如果 8 月 15 日之前,包括加强《预防暴行法》在内的要求得不到满足,那么会有 100 万人聚集在德里抗议莫迪政府。
本轮运动被下层种姓团体称作一场“起义”(uprising)。
《前线》的报道指出:长期以来,作为印度教民族主义政党的印度人民党一直希望创造出一个稳固的“泛印度教”(Pan-Hindu)选民基础,因此一方面刻意激化印度教徒和穆斯林矛盾,一方面拉拢下层种姓,比如在 2017 年将达利特人出身的科温特(Ram Nath Kovind)任命为总统,同时,大谈“发展”。但是随着下层种姓不满的爆发,印度人民党的政治前途面临着比以往更多的不确定性。
根据印度 2011 年的人口普查,表列种姓(达利特人)和表列部落(部落居民)人口占总人口的约四分之一。
印度近期抗议不断。3 月 28 日,全印各地爆发学生和教师的示威活动,抗议政府新规助长公立大学私有化,以及政府干涉高校教育;4 月 12 日,西部马哈拉施特拉邦数万名农民徒步行进 180 公里至孟买,抗议政府应对农业危机不力。
题图为印度第三大党、代表达利特人利益的BSP的党徽涂鸦 来自Flickr用户the opoponax
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